Situation de la Cantine Scolaire Au Burundi

Figure 4 : HE the First Lady of Burundi shares the hot lunch with the schoolchildren of the Primary School of FINGKANME in Benin

Situation de la Cantine Scolaire au Burundi

Écrit par M. Liboire BIGIRIMANA, le Directeur National Des Cantines Scolaires au Burundi et Porte Parole du Ministre de l’Education Nationale et de la Recherche Scientifique et Point Focal, Enquête Mondiale du GCNF sur L’Alimentation Scolaire 2021

La cantine scolaire au Burundi a vu le jour depuis les années 1960 avec les interventions du PAM sous forme de fourniture aux Ecoles à régime d’internat des commodités essentiellement composées par du lait en poudre, de la viande et du poisson en boîte de conserve. En 2008, les provinces du Nord du Burundi ont été affectées par des changements climatiques, sous forme de sécheresse, ayant abouti à la paupérisation des ménages, une situation qui a contraint les enfants à abandonner l’école et ont fui vers les pays limitrophes du Burundi : la Tanzanie et le Rwanda. Les autres ont regagné les grandes capitales du Burundi dans le souci de se faire embaucher et gagner de l’argent.

Pour pallier à cette situation, le PAM et le Gouvernement du Burundi ont convenu à travers un Accord, de financer des repas chauds de midi, pour motiver les enfants à regagner les salles de cours.

En 2013, la philosophie de la cantine scolaire est passé du concept d’intervention d’urgence en intervention de développement dans le sens où le Gouvernement a décidé que soit développé une cantine scolaire qui s’approvisionne en produits locaux, pour constituer un marché permanent des petits producteurs regroupés dans des coopératives et Association de production agricole, d’où le concept d’une cantine scolaire endogène (Home Grown School Feeding).

I. LES GRANDES REALISATION DU GOUVERNEMENT EN MATIERE D’ALIMENTATION SCOLAIRE
Les grandes réalisations du Gouvernement se résument en plusieurs aspects :
 
Aspects Institutionnels :
  1. En 2016, il a été créé une Direction Nationale des Cantines Scolaires ayant pour encrage institutionnel au niveau du Cabinet du Ministre,
  2. Le 14/11/2018, le Gouvernement du Burundi a validé et endossé le Programme National d’Alimentation Scolaire, un outil d’orientation stratégique et de dialogue avec les Partenaires au Développement (PTF) ;
  3. En 2020, SE la Première Dame du Burundi Madame Angéline NDAYISHIMIYE a accepté d’être Marraine du Programme National d’Alimentation Scolaire ;
  4. En 2021, le Burundi a adhéré au sein de la coalition Mondiale des Repas Scolaires.

Au niveau engament financier : le Gouvernement du Burundi a depuis 2008, mis à la disposition du PAM sa contrepartie pour financer l’achat des commodités en faveur de la cantine scolaire. Les montants alloués par le Gouvernement à l’alimentation scolaire sont de l’ordre de 2 millions de dollars us. Ces contributions du Gouvernement devraient atteindre 6 millions de dollars us avec la rentrée scolaire 2023-2024!

Une étude réalisée localement montre que la cantine scolaire contribue à l’amélioration des indicateurs scolaires et le niveau de vie des producteurs.

II. LA COUVERTURE GEOGRAPHIQUE

Le Programme National d’Alimentation Scolaire (PNAS) intervient en faveur de 847 Ecoles Fondamentales à travers 7 provinces du Pays (Bubanza, Bujumbura, Cibitoke, Gitega, Muyinga, Ngozi et Kirundo). Le Total des bénéficiaires du PNAS s’élève à plus de 650.000 écoliers sur une cible estimée à 2,8 millions d’enfants de l’Ecole Fondamentales. Pour réussir une cantine universelle, une mobilisation conséquente des fonds devrait se faire et par les PTFs, le Gouvernement et les communautés pour combler les gaps.

III. LES MEILLEURS PRATIQUES EN MATIERE D’ALIMENTATION SCOLAIRE AU BURUNDI

La mise en œuvre du PNAS se heurte à plusieurs défis liés notamment aux ressources financières assez limitées pour répondre à une demande de terrain de plus en plus croissante. En outre, une cantine innovante est un impératif suite à la nécessité de protéger l’environnement dans un contexte où la principale source d’énergie pour préparer les repas des enfants reste le bois de chauffe. L’idée est d’asseoir des mécanismes innovants pour éviter que la cantine scolaire ne soit pas la cause de dégradation de l’environnement. Les meilleurs pratiques sont notamment :

a) Pour limiter le volume de bois de chauffe à utiliser, nous avons pensé à la construction des foyers améliorés institutionnels (foyers en béton utilisant peu de bois de chauffe et conservant la chaleur et réduisant drastiquement la quantité de dioxyde de carbone rejetée dans l’atmosphère) et l’utilisation des briquettes (combustibles obtenus suite au compactage industriels des restes ménages, des herbes et des restes des récoltes du riz). 

 

b) Pour une bonne gouvernance de la cantine scolaire, un outil de gestion des stocks a été introduit dans les écoles à cantine scolaire : School connect. Il s’agit d’une gestion digitalisée qui se fait sur des tablettes et qui permet de faire un track efficient et efficace de la gestion des stocks. L’outil permet d’avoir une idée sur l’utilisation des vivres en tant réel par rapport au nombre de bénéficiaires;

c) La consommation des produits à très haute valeur nutritive comme les champignons et le lait pour un apport protéinique consistant,

d) L’implication des communautés pour appuyer la cantine scolaire : les communautés participent à la préparation et distribution des repas scolaires, apportent du bois de chauffe, de l’eau et des légumes pour compléter la ration alimentaire des enfants ;

e) L’introduction des achats décentralisés : le Gouvernement et le PAM mettent à la disposition des responsables des structures déconcentrées des moyens financiers pour acheter au près des producteurs les commodités en faveur de la cantine. Cette approche est l’un des éléments pour pallier aux ruptures de stocks et augmente les quantités des commodités car est une solution aux coûts exorbitants du transport  des vivres ;

f) Introduction de l’hydroponie (production des légumes sous serre dans les zones à déficits hydriques pour compléter les repas scolaires en légumes.

 

IV. LES PARTENAIRES DU PROGRAMME NATIONAL D’ALIMENTATION SCOLAIRE

La mise en œuvre du PNAS est appuyée par les interventions des différents partenaires au Développement. Ces partenaires sont essentiellement la Banque Mondiale (construction des foyers améliorés et leurs abris, la fourniture des fonds pour acheter des commodités), les Pays Bas, le Fonds mondial pour l’Education à travers l’Agence Française de Développement(AFD),la Fédération de Russie, La Fondation Rock Feler (Appui financier et technique), les USA à travers McGovern-Dole. Au niveau local, le partenariat se traduit par le développement de la chaîne de valeur lait et farine de maïs fortifiée…..Les progrès réalisés grâce au partenariat se traduit par leur contribution à la protection de l’environnement, la fourniture des repas sains riches et nutritifs, assurer la bonne gouvernance de la cantine scolaire…

 

 

 V. PARTICIPATION DU BURUNDI AUX FORUMS GCNF

Depuis 2014, le Burundi a participé à la plus part des forum organisés par le GCNF. Le Burundi a participé notament aux Forum GCNF organisés au Brésil, Cape Verde, Afrique du Sud, Canada, Tunisie, Arménie et au Bénin. Tous ces Fora ont permis au Burundi de capitaliser les expériences des autres pays en matière de gestion, de financement et pérennisation de l’alimentation scolaire. Pour exemple, le forum GCNF du Brésil a permis au Burundi de rédiger sa politique d’alimentation scolaire. Pour le forum GCNF de Montréal au Canada, il a permis au Burundi de bâtir des partenariats pour assurer le financement de la cantine scolaire. Pour le forum GCNF du Bénin, le Burundi a pu comprendre la part du chaque Gouvernement à financer lui-même l’alimentation scolaire. C’est pourquoi, dès septembre 2023, le Burundi financera l’alimentation scolaire à hauteur de 12,7 milliards de Francs Burundais soit 6 millions de dollars US, soit une augmentation de 164% par rapport aux financements des années précédentes (4,8 milliards de Francs Burundais)!

On notera des visites d’échange d’expériences régulièrement organisées et auxquelles a participé SE la Première Dame et Marraine du Programme d’Alimentation Scolaire au Burundi Madame Angéline NDAYISHIMIYE. Il s’agit des visites d’échange d’expérience faites au Bénin en 2021 et au Sénégal en 2023.

Figure 1: Her Excellence Angéline Ndayishimiye, First Lady of Burundi and Sponsor of the National School Feeding Program
Photo 1 : SE Angéline NDAYISHIMIYE,PREMIERE DAME DU BURUNDI ET MARRAINE DU PROGRAMME NATIONAL D’ALIMENTATION SCOLAIRE
Figure 2: Prototype of an Institutional Improved Hearth used in schools with school canteens in Burundi
Photo 2 : Prototype d’un Foyer Amélioré Institutionnel utilisé dans les Ecoles à cantine scolaire au Burundi
Figure 3 : HE the First Lady of Burundi Angéline NDAYISHIMIYE sharing school meals at the ECOFO of Muyange I in Burundi for the celebration of the African School Feeding Day
Photo 3 : SE la Première Dame du Burundi Angéline NDAYISHIMIYE partageant des repas scolaires à l’ECOFO de Muyange I au Burundi à l’occasion de la célébration de la Journée Africaine d’Alimentation Scolaire
Figure 4 : HE the First Lady of Burundi shares the hot lunch with the schoolchildren of the Primary School of FINGKANME in Benin
Photo 4: SE la Première Dame du Burundi partage le repas chaud de midi avec les écoliers de l’Ecole Primaire de FINGKANME au Bénin
Figure 5: Bags of dried mushrooms delivered to a school canteen in Burundi
Photo 5 : Sacs de champignons secs livrés dans une école à cantine scolaire au Burundi
Figure 7: HE the First Lady of Burundi Angéline NDAYISHIMIYE co-chairs a ministerial meeting with the Minister of State of Benin in charge of Government action Mr. Abdoulaye BIO TCHANE
Photo 7 : SE la Première Dame du Burundi Angéline NDAYISHIMIYE copréside une réunion ministérielle avec le Ministre d’Etat du Bénin Chargé de l’action du Gouvernement Monsieur Abdoulaye BIO TCHANE
Figure 6: Meeting between Her Excellency the First Lady, the Minister of Health and the Minister of Agriculture with private actors on school feeding
Photo 6 : Réunion entre SE Excellence la Première Dame, le Ministre de la Santé et celui de l’Agriculture avec les acteurs privés sur l’alimentation scolaire

Climate-Smart School Meal Programs

Bar graph illustrating how Beef, porch, and Cheese have largest greenhouse gas emission

Climate-Smart School Meal Programs

    by Melissa Pradhan, Survey Associate: Asia, The Pacific, & The Middle East

The IPCC Reports have repeatedly called for alarms to reduce greenhouse gas (GHG) emissions in order to limit the increase of global average temperature to 2ºC, if not 1.5ºC. World class evidence and studies have indicated that failing to meet this target will result in catastrophic events with the potential to cause adverse cascading impacts on human life and the economy. 

Emissions sourced from the Agriculture, Forest and Other Land Use sector alone have been noted to be just under a quarter of the total anthropogenic GHG emissions making up to approximately 10–12 Gigatonne of CO2eq per year (Smith, 2014). Mitigating GHG emissions from this sector, therefore, has the potential to deliver large-scale emission reduction. 

In the 2020 academic year, 330.3 million students received school meal programs globally (GCNF, 2022). In the United States alone, the National School Lunch Program (NSLP) reaches millions of children every day. Nutrition Standards for the US NSLP shapes a USD 14 billion market and food service directors are obligated to adhere to the recommended nutrition standards. However, it was found that the current menus are not aligned with the latest nutritional science, and in addition have huge impacts on the environment. Researchers found that the NSLP menus incorporate the most carbon-intensive foods compared to the diet recommendations from the EAT-Lancet Commission’s healthy reference diet (Poole, 2020).

A study by Stern identified that the use of animal products in school lunches, mainly beef and dairy, was primarily the major driver of emissions (Stern, 2022). This is because beef hot dogs generate seven times more carbon than tofu and veggie stir-fry rice, for example. If all School districts opted for a reduced animal food menu, the US alone could minimize their carbon footprint by 700 million kg CO2eq that is equivalent to installing 99,000 residential solar panels or eliminating 150,000 cars from the roads for a year (​​Hamerschlag, 2017). In addition, reducing institutional purchase of factory-farmed meat can also strengthen local food systems.

Increasing evidence suggests that school meal programs can be made both healthier and climate-friendly at a low cost without having to compromise on meeting the recommended nutrition standards (Hamerschlag, 2017). As school districts have the liberty to design their own menu to meet the federal nutrition requirements, they hold the potential to influence dietary behaviors and the country’s agricultural landscape for years to come. 

Bar graph illustrating how Beef, porch, and Cheese have largest greenhouse gas emission

The Oakland Unified School District, for example, has already successfully implemented two initiatives – Oakland’s Lean and Green Wednesday Program, and California Thursdays through which they were able to successfully decrease their carbon footprint by 14% simply by reducing the frequency of meat, poultry and cheese in school lunches and opting for plant-based nutritious meals. The district also saved USD 42,000 by cutting costs by one percent per meal (Hamerschlag, 2017). In a similar manner, preliminary calculations suggest that the NSLP could also cut their cost from USD 3.81 per meal to nearly half if the EAT diet is incorporated into their menus. 

Outside the United States, as a part of the National Climate Initiative, the German Federal Ministry for the Environment (BMU) has formed a joint project initiated and managed by  the Institute for Future Studies and Technology Assessment (IZT) called Climate Efficient School Canteens (KEEKS). Through the project, 22 different ways to reduce GHGs have been analyzed and quantified through the “Measure-Map”. For example, the kitchen staff, chef and caterers are trained to prepare low-cost, healthy, sustainable meals, and utilize energy-saving appliances, plant-based ingredients and low-carbon meat alternatives. This way, KEEKS has significantly contributed to meet the German Government’s target of reducing 40% of the country’s GHG emissions by 2020 by training over 12,500 kitchen staff, reaching 23,000 students across Germany, and offering 140,000 students plant-based school lunches for a week.

Overall, to make school lunches more climate-friendly, some low-hanging fruits could be:

  • Incorporating lunches that include more whole grains, seafood, nuts and seeds to meet the protein requirements. 
  • Reducing the frequency of serving beef and dairy and instead utilizing cheaper forms of protein such as legumes
  • Switching to plant-centric meals and/or seafood
  • Opting for energy-efficient kitchen appliances and behavior

In addition, local governments and nonprofits can also assist schools in building capacity to begin serving more sustainable lunches. The current policy requirements for school meals should also be updated to allow a wider variety of available climate-smart grain options. As more agricultural products are increasingly susceptible to the changing climate, expanding the options of food items on school menus can also ensure that we are climate-resilient and increase food security.

The world food system is not only driving climate change but also aiding increasing levels of diet-related diseases. It is imperative that we take initiatives to adopt sustainable diets and reduce carbon emissions wherever possible in order to safeguard human life. There are opportunities to opt for a lower carbon footprint for school meal programs through minor changes in our choices of items on the school menu, and the co-benefits in the form of reduced costs and increased nutrients in climate-friendly school meals can help us develop healthier lunches. 

References

Global Child Nutrition Foundation (2022). School Meal Programs Around the World: Results from the 2021 Global Survey of School Meal Programs ©. Accessed at link.

Hamerschlag, K. & Polk, U.K., (2017). Shrinking the Carbon and Water Footprint of School Food: A Recipe for Combating Climate Change. Friends of the Earth. Accessed at link.

Poole, M.K., Musicus, A.A. & Kenney, E.L. (2020). Alignment of US School Lunches with the EAT-Lancet Healthy Reference Diet’s Standards for Planetary Health. Health Affairs V.39 N.12. https://doi.org/10.1377/hlthaff.2020.01102

Smith, P. et. al. (2014). Agriculture, Forestry and Other Land Use (AFOLU). In: Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change. Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA. Accessed at link.

Stern, A.L., Blackstone, N.T., Economos, C.D. et al. (2022). Less animal protein and more whole grain in US school lunches could greatly reduce environmental impacts. Nature: Commun Earth Environ 3, 138 (2022). https://doi.org/10.1038/s43247-022-00452-3

UNFCCC (2018). Climate-Efficient School Kitchens and Plant-Powered Pupils Germany. Accessed at link.

Eleven Years of International School Meals Day

school meal program in Tunisia

Eleven Years of International School Meals Day

Children in Scotland manages International School Meals Day (ISMD) and in this guest blog, Head of Engagement & Learning, Simon Massey reflects on how the initiative has developed over the years.

I started working at Children in Scotland in 2015 and ISMD was already well-established as a partnership between Scotland and the US, with a wide range of organisations across the world, including the Global Child Nutrition Foundation, working hard to support the day. From the beginning the aim was to create a unique campaign that raised awareness of good nutrition for all children, and, thanks to ongoing Scottish Government funding, that continues today.

The initiative has changed and developed over the years but has held onto some core elements including:

Raising awareness of the importance of the nutritional quality of school meal programs worldwide
Promoting the connection between healthy eating, education, and better learning
Connecting children around the world to foster healthy eating habits and promote wellbeing in schools
Sharing success stories of school meal programs around the globe.
ISMD2023, which took place on 9 March 2023, was once again a success. This year’s theme was ‘Our changing food – methods, menus and meals’.

We saw an increase in the number of countries getting involved, from 47 in 2022 to 63 this year, while our potential online reach jumped from 3.3 million in 2022 to an amazing 10.4 million this year! Numbers downloading our online resources almost tripled in the past year and we had 579 different individuals or organisations contribute one way or another this year.

International School Meals Day Engagement Statistics Infographic

The ISMD website and Twitter provide a one-stop shop for people to explore the things that have been shared over the past few years. The website also has resources and activities that can be used in schools. Each year we try to do something new – the past two years, for example, have included an online ‘quilt’ that pulls together a wide range of images from each year’s ‘shared practice’, and this year for the first time, we produced a series of ‘Top 10’ activity sheets, encouraging children and young people to consider their local food, healthy options and favourite school meals.

 

Although ISMD2023 was only a few weeks ago, we’re already starting to think about what we’ll do for next year. There will still be a range of resources developed and we will come up with a new theme for the day, but we’re also really interested in developing an ISMD Commitment Mark… watch this space! 

 

If any of this inspires you to get involved, or you have any ideas for next year, please get in touch at ismd@childreninscotland.org.uk – we want to keep building on all our successes and continue to spread the word.

Headshot of Simon Massey, Head of Learning and Engagement at International School Meals Day
About the Author

Simon Massey | Head of Engagement & Learning


Simon is part of Children in Scotland’s Leadership Team and manages the Engagement & Learning Department, comprising the Communications & Marketing team, Learning & Events team and the Membership Service. He also coordinates Children in Scotland’s child protection activity.

He has a keen interest in equality and diversity, particularly LGBT+ issues and led the organisation through LGBT Youth Scotland’s LGBT Charter of Rights accreditation in 2018-19. He is also a member of the Social Work Cross-Party Group and SCVO’s Intermediaries Network.

Simon joined Children in Scotland in September 2015 and has 35 years’ experience working in the children’s sector in various roles including volunteer, front-line practitioner, manager and consultant.

He is a qualified social worker and has undertaken extensive child protection and post-abuse therapeutic social work as well as work in residential childcare settings. He is also a qualified practice teacher with experience of the social work education field and local authority workforce development.

Outside of Children in Scotland, Simon is the Chair of Bright Light, an Edinburgh-based charity providing relationship counselling services and he spends a large amount of time chasing his dog, Alfie, around